2025年7月召開的中央城市工作會(huì)議是在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)入新階段的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次重要會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議科學(xué)回答了“城市發(fā)展為了誰、依靠誰以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市”等重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代城市建設(shè)提供了根本遵循。會(huì)議指出“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，這一判斷為建筑業(yè)未來發(fā)展指明了方向，意味著行業(yè)必須從過去追求規(guī)模和速度的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量、效益和品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。會(huì)議提出了“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，要求“走出中國特色城市現(xiàn)代化新路子”，這一定位全面涵蓋了城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等多個(gè)維度，體現(xiàn)了對(duì)城市發(fā)展規(guī)律和人民需求的深刻把握。

中國建研院自成立以來便將服務(wù)城市建設(shè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命，致力于解決工程建設(shè)領(lǐng)域國家重大需求、關(guān)鍵核心技術(shù)與瓶頸，提升我國建筑科學(xué)整體技術(shù)水平，在我國城市建設(shè)的發(fā)展長(zhǎng)河中發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)支撐作用。從無到有奠基了建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、建筑地基、建筑環(huán)境等工程建設(shè)基礎(chǔ)理論與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，上世紀(jì)50年代到60年代，開創(chuàng)了我國第一代建筑工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系；70年代，建立了我國第一代建筑抗震技術(shù)體系；80年代，創(chuàng)建了我國第一代建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；90年代，研發(fā)了我國第一代擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建筑軟件……黨的十八大以來，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，中國建研院持續(xù)發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，構(gòu)建了綠色建筑、近零能耗建筑、零碳建筑等核心技術(shù)體系，突破了高層、大跨建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)、城市綜合防災(zāi)技術(shù)、建筑機(jī)械化產(chǎn)品、施工裝備以及健康建筑、生態(tài)城區(qū)等系列關(guān)鍵技術(shù)難題，研發(fā)了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM系列工程軟件，有力推動(dòng)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程，全力引領(lǐng)行業(yè)向綠色化、工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化方向發(fā)展。

進(jìn)入我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為科技創(chuàng)新國家隊(duì)，中國建研院更覺責(zé)任重大，將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中央城市工作會(huì)議精神，并將其作為對(duì)未來工作的戰(zhàn)略指引。

一、準(zhǔn)確把握新時(shí)期我國城市建設(shè)的形勢(shì)需求

會(huì)議指出，要深刻把握我國城市發(fā)展所處歷史方位、建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)定位、城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向、增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力活力的內(nèi)在要求以及城市工作的系統(tǒng)性復(fù)雜性。當(dāng)前，我國城市建設(shè)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，城市發(fā)展從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)更多轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生活生態(tài)多元導(dǎo)向，城市建設(shè)方式由增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量挖潛，城市生產(chǎn)生活方式將加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，城市建設(shè)需面對(duì)雙碳戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)國、數(shù)字中國、健康中國、美麗中國、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略提出的新目標(biāo)，面對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)理念革新、模式變革、技術(shù)進(jìn)步日益提高的新形勢(shì)，面對(duì)建設(shè)工程向空、天、地、海多向發(fā)展帶來的復(fù)雜性和新困難，面對(duì)人民群眾對(duì)“好房子”需求日益豐富的新期望。同時(shí)，不斷探索未來城市與建筑建造技術(shù)、拓寬人類生存居住邊界，是未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略性方向。

會(huì)議對(duì)二十大報(bào)告進(jìn)行了深化拓展，延續(xù)將“宜居”“韌性”“智慧”作為現(xiàn)代化人民城市的重要特征，是今后一個(gè)時(shí)期城鄉(xiāng)建設(shè)的重點(diǎn)方向。根據(jù)我國“七普”數(shù)據(jù)，我國家庭住房在質(zhì)量安全、居住環(huán)境、適老化設(shè)施建設(shè)以及智能化數(shù)字化應(yīng)用等方面仍與人民群眾對(duì)“住好房”的殷切期望存在差距，折射出城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展過程中人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)的長(zhǎng)期需求。在全球氣候變化加劇、城市風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化疊加的背景下，韌性城市建設(shè)需更加面向城市的多系統(tǒng)復(fù)雜性，災(zāi)害防范由單一災(zāi)害轉(zhuǎn)向多災(zāi)害、由傳統(tǒng)以工程性防御體系為主轉(zhuǎn)向避災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)與容災(zāi)綜合統(tǒng)籌。要加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、持續(xù)推動(dòng)城市更新、提升人民生活品質(zhì)，均對(duì)數(shù)字技術(shù)全鏈條深度賦能與新型智慧城市系統(tǒng)化建設(shè)提出前所未有的迫切需求。

會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線”。城市更新已成為我國未來城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，不僅是物質(zhì)空間的改造，更是城市功能重構(gòu)、品質(zhì)提升和活力再造的系統(tǒng)工程，百萬億級(jí)存量市場(chǎng)可牽引新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，需要科技創(chuàng)新提供全方位支撐。我國城市更新規(guī)模巨大、挑戰(zhàn)艱巨，在世界范圍內(nèi)缺乏既有經(jīng)驗(yàn)參考，還需加快發(fā)展中國特色城市更新理論與模式、關(guān)鍵技術(shù)裝備與新材料研發(fā)，構(gòu)建支撐更新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，探索中國城市更新范式。

二、建設(shè)行業(yè)共性技術(shù)研究院，支撐城市建設(shè)向"創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"轉(zhuǎn)型

會(huì)議深刻剖析了城市發(fā)展規(guī)律，做出了“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”的工作部署，為新時(shí)期城市高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新工作錨定了戰(zhàn)略方向，明確了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和剛性要求。

從歷史上看，每一次科技革命都深刻改變了城市的面貌和功能。推動(dòng)城市發(fā)展應(yīng)將科技創(chuàng)新作為“第一引擎”，建立支撐有機(jī)更新的全鏈條創(chuàng)新體系，強(qiáng)化共性技術(shù)研發(fā)與供給，為城市發(fā)展理念、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和激活城市煥新動(dòng)能提供底層和核心驅(qū)動(dòng)力。共性技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，但在增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)等方面具有至關(guān)重要的作用，發(fā)達(dá)國家普遍將關(guān)鍵共性技術(shù)作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。由于歷史原因，我國一大批面向行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的科研院所進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)制，造成創(chuàng)新鏈中共性技術(shù)供給環(huán)節(jié)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷和缺位，行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備、原創(chuàng)性技術(shù)缺失問題日益凸顯。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)供給、建設(shè)關(guān)鍵行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)已成為健全我國國家科技創(chuàng)新體系的核心任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要建立共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題”。二十屆三中全會(huì)和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等綱領(lǐng)性文件陸續(xù)強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)”。當(dāng)前，建筑業(yè)正面臨由增量建設(shè)向存量建設(shè)轉(zhuǎn)變，面臨市場(chǎng)調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，科技創(chuàng)新應(yīng)以共性技術(shù)供給先行，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)行業(yè)綠色化、智能化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐“好房子”建設(shè)、“三大工程”建設(shè)等行業(yè)重要工作。

中國建研院作為建筑行業(yè)科技創(chuàng)新的國家隊(duì)和中央轉(zhuǎn)制院所，響應(yīng)國家部署要求，于2025年2月18日成立首家行業(yè)共性技術(shù)研究院，通過發(fā)揮“支撐型、服務(wù)型、引領(lǐng)型”功能，肩負(fù)“打造行業(yè)共性基礎(chǔ)研究高地、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、探索世界科技前沿”的使命定位，目標(biāo)成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展智庫和共性技術(shù)供給基地，成為匯聚各方智慧、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的開放平臺(tái)。未來，我們將以本次中央城市工作會(huì)議精神為指引，緊密圍繞城市建設(shè)“一個(gè)優(yōu)化、六大建設(shè)”重大任務(wù)，加快建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，通過系統(tǒng)性、前瞻性的系統(tǒng)謀劃和創(chuàng)新實(shí)踐，全力推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，以原始技術(shù)創(chuàng)新為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新質(zhì)活力。

第一，不斷探索建立創(chuàng)新機(jī)制和保障措施，確保行業(yè)共性技術(shù)研究院的高效運(yùn)行

堅(jiān)持頂層謀劃，從組織、人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和激勵(lì)等多維度強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)研究院政策支撐和資源支持，勇于探索改革與模式突破。依托集團(tuán)強(qiáng)化保障，成立研究院籌備組、支持保障工作專班，建立過渡運(yùn)行期保障機(jī)制；研究構(gòu)建人才遴選機(jī)制、研究機(jī)構(gòu)引入機(jī)制，抽調(diào)包括首席科學(xué)家、總工程師等在內(nèi)的骨干人才組成首批研發(fā)團(tuán)隊(duì)，博士占比超過56%，初步形成了高水平、專業(yè)化的人才隊(duì)伍；設(shè)置固定+流動(dòng)的研發(fā)架構(gòu)，針對(duì)性解決基礎(chǔ)性、共性技術(shù)等長(zhǎng)期性和保障性研究任務(wù)以及新產(chǎn)品、新技術(shù)孵化任務(wù)；探索經(jīng)費(fèi)投入與循環(huán)機(jī)制，逐步建立“三個(gè)1/3”的多元化經(jīng)費(fèi)籌措模式，保障研究院穩(wěn)定可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障；推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體深度融合機(jī)制，打造“開放、共享、包容”的行業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

第二，堅(jiān)持以支撐現(xiàn)代化人民城市建設(shè)為核心目標(biāo)，聚焦解決行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)

未來，我國高質(zhì)量城市建設(shè)仍面臨著建造方式粗放、低碳轉(zhuǎn)型遲滯、數(shù)字智能薄弱、防災(zāi)韌性不足等痛點(diǎn)問題。圍繞城鎮(zhèn)化、城市發(fā)展和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫需求，行業(yè)共性技術(shù)研究將主要聚焦“安全韌性”“綠色低碳”“數(shù)字智能”三大研究方向，系統(tǒng)構(gòu)建"風(fēng)險(xiǎn)防控-能耗革命-智能中樞-標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新-綜合交叉-未來探索"的六維技術(shù)體系，重點(diǎn)攻克高性能材料與高端裝備制造、低碳能源與綠色建筑技術(shù)、智能建造國產(chǎn)化核心軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)，構(gòu)建支撐城市復(fù)雜空間系統(tǒng)高效更新與可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)國家戰(zhàn)略性重大任務(wù)和行業(yè)重點(diǎn)工作，布局探索極端環(huán)境建造、未來城市建造等前沿技術(shù)，打造“中國建造”升級(jí)版，全力支撐創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧城市建設(shè)。

在今年召開的“工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究論壇”上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倪虹部長(zhǎng)針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新提出“四個(gè)以、五個(gè)要”的要求，兩院院士、全國工程勘察設(shè)計(jì)大師圍繞工程建設(shè)基礎(chǔ)理論和共性技術(shù)研究發(fā)表了建議，為新時(shí)期行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和任務(wù)布局做出前瞻性、戰(zhàn)略性指導(dǎo)，同時(shí)，我們也正在深入調(diào)研和對(duì)接行業(yè)頭部央企、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的共性技術(shù)需求。以行業(yè)核心痛點(diǎn)、廣泛共識(shí)和迫切需求為基點(diǎn)，中國建研院下一步將加快在工程建設(shè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究、建筑行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、覆蓋建筑全產(chǎn)業(yè)鏈的智能化技術(shù)、能源變革關(guān)鍵技術(shù)以及輕質(zhì)化、再生化、高性能材料研發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)發(fā)力，為全面升級(jí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、提升工程質(zhì)量安全韌性，建設(shè)“好房子”、提升人民生活幸福感，支撐城市更新、高質(zhì)量共建“一帶一路”以及引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展做好堅(jiān)強(qiáng)支撐！

中央城市工作會(huì)議確立了新時(shí)期城市發(fā)展的核心目標(biāo)，擘畫了人民美好生活的空間藍(lán)圖，提出了城市高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代命題，令人倍感振奮、深受鼓舞。中國建研院將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民城市理念，錨定 “為城鄉(xiāng)建設(shè)提供系統(tǒng)解決方案，為行業(yè)發(fā)展注入科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力” 的戰(zhàn)略定位，以科技硬實(shí)力支撐將“現(xiàn)代化人民城市建設(shè)”的宏偉愿景轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的中國方案！

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作 者：公司黨委書記、董事長(zhǎng) 許杰峰